Нормандская Четверка отзывы

Нормандская четверка встретилась вничью

Встреча в Нормандском формате в Париже окончилась безрезультатно. Владимир Путин продолжает давление на Киев и не желает пересматривать политику в отношении Украины, а Владимир Зеленский не поступился национальными интересами своей страны.

Единственное о чем договорились стороны: обмен пленными. Но и в этом вопросе у Киева и Москвы разное понимание. Зеленский хочет окончательно решить эту проблему и говорит об обмене «всех на всех», а Путин – только об «установленных лицах». Эта формулировка дает пространство для манипуляций и оставляет возможность удерживать в тюрьмах захваченных украинцев.

До сих пор Путин прощупывал Зеленского, посылал ему снисходительные сигналы о потеплении отношений и ждал уступок. Новый украинский президент выдержал тест в Париже и не пересек «красных линий», от чего его предостерегла оппозиция, внимательно следившая за саммитом с экранов на Банковой.

Владимир Зеленский обозначил основные подходы новой украинской власти к решению проблемы: расформирование незаконных вооруженных формирований и передача контроля над границей властям Украины, местные выборы по формуле Штайнмайера и невозможность федерализации, чего требует Путин. Украинский президент отверг ультиматум Путина — сначала местные выборы в ЛНР и ДНР, а потом доступ Украины к неконтролируемому ею участку госграницы.

Дело в том, что Минский протокол сентября 2014 года (Минские соглашения) Путин подменяет «Комплексом мер по реализации Минских соглашений» 2015 года, который российские власти называют Минском-2. Этот документ не заменяет Минские соглашения, а является лишь «дорожной картой» по исполнению Протокола 2014 года. Украинские власти демонстрируют приверженность Минским соглашениям, но фактически говорят, что порядок действий, изложенный в «дорожной карте», не отвечает национальным интересам страны и не является приемлемым.

В России замалчивается тот факт, что до сегодняшнего дня не выполнен ключевой четвертый пункт Минского протокола 2014 года — «Обеспечить постоянно действующий мониторинг на украинско-российской государственной границе и верификацию со стороны ОБСЕ с созданием зоны безопасности в приграничных районах Украины и РФ». Другой важнейший пункт 10 Минских соглашений – «Вывести незаконные вооружённые формирования, военную технику, а также боевиков и наёмников с территории Украины» не исполнен также.

После встречи в Париже Путин предоставил публике свою мотивацию отказа передачи Украине контроля над госграницей. По его словам, это приведет к приходу националистов и резне как в боснийской Сребренице. Этой угрозой он также объясняет и наличие «милицейских формирований» на оккупированной части Донбасса, т.е. фактически оправдывает существование незаконных вооруженных формирований вопреки требованиям Минских соглашений.

А вот украинский парламент по предложению Зеленского продлил на год действие закона об особом статусе в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, продлевая тем самым возможность временного введения особого порядка местного самоуправления в этой части Донбасса.

Путин преследует единственную цель — не позволить украинскому народу преодолеть множество внутренних проблем и успешно развиваться по европейской модели с тем, чтобы не создавать в сознании российских граждан позитивного примера.

О чем договорилась нормандская четверка

Поскольку на данный момент нет никакой дополнительной информации по переговорам — вся делегация ещё там, с депутатским корпусом пока связи не было, — буду исходить из публично доступной информации.

О дорожной карте

Если мы все правильно все понимаем, и у нас одинаковые словари, то дорожная карта — это четкий пошаговый план последовательных и взаимосвязанных мероприятий.

Из чего я могу сделать вывод, что никаких параллельных процессов быть не может. То есть мы не можем выводить иностранные войска, приступать к контролю границы со стороны миссии ОБСЕ и одновременно принимать закон о выборах; мы можем сначала вывести войска и начать контролировать границу, и только потом начать движение в сторону выборов.

При этом, если речь идет о дорожной карте, то должно учитываться любое нарушение предыдущих пунктов соглашений, включая перемирие, вывод войск, разоружение, освобождение пленных и контроль над границей со стороны ОБСЕ. Если хотя бы один из этих пунктов не будет соблюден, украинская сторона имеет полное право не делать никаких шагов в политической части соглашения.

Иногда заявления партнеров пугают больше, чем слова врага

В этом контексте я не очень понял заявление Ангелы Меркель и Франсуа Олланда, которые пытались намекнуть на какие-то параллельные шаги в части безопасности и выборов. (Тот случай, когда заявления партнеров пугают больше, чем слова врага). Так вот, это не называется дорожной картой, это снова шантаж. И если я правильно услышал открытое выступление Порошенко (кстати, он единственный из всех трёх сторон, кто сделал отдельный акцент именно на последовательности шагов), это и будет самым спорным моментом в переговорах между министрами иностранных дел.

Если верить Петру Порошенко, в Берлине договорились, что выполнению подлежат оба Минска. То есть, в том числе Минские протоколы от 5.09.2014, в четвертом пункте которых есть прямое указание на контроль — не доступ, не наблюдение, а именно контроль над участком российско-украинской границы. Это хорошо.

О полицейской миссии ОБСЕ

Не очень понимаю, какова будет эффективность такой миссии, учитывая те вопросы, которые есть к её работе сейчас. Боюсь, такая инициатива может стать началом грузинского сценария — заморозки конфликта на какой-то период, затем требование введения миссии российских «миротворцев» с последующей провокацией горячей фазы войны и введения российских войск уже в защиту своего контингента. Но, возможно, я дую на холодное. Хочу понимать мандат этой миссии, состав и функции.

Об оружии и технике

Я не очень понимаю идею создания на территории ДНР-ЛНР так называемых seal storages. Речь идет о том, что в результате разоружения на оккупированных территориях будут созданы специальные хранилища оружия и техники, которые будут контролироваться и охраняться военной миссией ОБСЕ. Насколько я знаю, эту идею давно и активно продвигал Владислав Сурков. Так вот, на деле это означает, что по всей ныне оккупированной территории мы получим несколько военно-технических баз с возможностью оперативного развертывания и вооружения всех желающих в любой момент. Например, в случае неблагоприятного исхода политического процесса в Киеве.

Читать еще:  Сердюков Анатолий Эдуардович отзывы

Пока все выглядит сдержанно. Стороны ничего не подписали, никакого дополнительного давления на парламент и органы власти в Украине переговоры не предусматривают, и ни одна из сторон пока не обнародовала информации, подтверждающей предварительный план заставить Украину начать политический процесс независимо от компонента безопасности.

Текст публикуется с разрешения автора.

Главная страница ВМ

«Желтый» уровень погодной опасности продлили

Сбежавший из Уханя рассказал об эпидемии коронавируса

Что известно о протоиерее Всеволоде Чаплине

Отец бросил в Шереметьеве двух детей с запиской

Как живет столичная доставщица эмоций

«Аэрофлот» изменит правила транспортировки животных

Пригожин отреагировал на идею «оживить» Гурченко

Новые лица правительства России: коротко о вице-премьерах

Синдром «ждули»: почему женщины выбирают в мужья заключенных

В словах Водонаевой нашли признаки уголовного преступления

«Он почти не изменился»: одноклассник рассказал, каким был Мишустин

Елизавета II отобрала у Маркл подаренное на свадьбу кольцо

Станут ли россияне жить лучше после отмены комиссии за ЖКУ

Названы отличия симптомов коронавируса от гриппа и простуды

ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА

«Нормандская четверка»: ради чего собрались

В Париже состоялась встреча глав государств «нормандской четверки» — России, Украины, Франции, Германии. Обсуждали перспективы мирного урегулирования ситуации в Донбассе. Договоренности на фоне 5,5 часа сидения глубоко за полночь получились весьма ограниченными. Однако на итоговой пресс-конференции все четверо излучали оптимизм. Почему?

16:40 ● 10 декабря

«Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались» — лидеры «нормандской четверки» могли бы начать свою пресс-конференцию с этих слов из песни Окуджавы. Ведь последняя такая встреча прошла осенью 2016 года, еще при Порошенко и Олланде. К тому же никогда четверка не устраивала совместных выходов к СМИ.

Кроме того, в Париже впервые лично встретились президенты России и Украины Владимир Путин и Владимир Зеленский. Судя по всему, некий человеческий контакт между ними установлен. И это не чувство отвращения, что уже хорошо. Итоговые договоренности между тем выглядят довольно скромно. Стоило ли ради этого отвлекать лидеров держав?

Так, четверка договорилась о продлении миссии ОБСЕ на юго-востоке Украины и переводе ее на круглосуточное наблюдение. Должны начаться работы по разминированию в зоне прежних боев, а число пропускных пунктов — увеличиться. Впрочем, не удалось договориться ни о следующих шагах по разведению противоборствующих сторон, ни тем более о разведении по всей линии соприкосновения. Работа оставлена экспертам в рамках Трехсторонней минской группы до следующего саммита «четверки», который намечен на март. Кстати, сам факт согласования такой встречи — тоже отчасти успех.

Судя по всему, верховный главнокомандующий Зеленский признался, что не может приказать украинским войскам отойти. Он явно опасался националистов, которые в Киеве были готовы на случай чего обвинить его в «зраде» — предательстве. От «непримиримых» за президентом, похоже, в Париже присматривал глава МВД Украины Арсен Аваков, который в какой-то момент заверил прессу в кулуарах, что «зрады нет». И теперь итоги переговоров в Париже для Зеленского можно будет продавать дома как успех — мол, он не поддался «ужасному Путину».

Самым же большим успехом можно считать договоренность об обмене пленными. Причем уже до Нового года и по принципу «всех на всех». Впрочем, это и ожидалось, иначе саммит можно было бы считать провальным. Ведь все его участники были изначально ориентированы на результат.

Встреча «нормандской четверки» состоялась в Париже

ФОТО: kremlin.ru / Официальный сайт Президента России

Хотя на пресс-конференции все четверо лидеров подтвердили приверженность Минским соглашениям, было видно, что каждый, прежде всего Путин и Зеленский, их выполнение понимают по-разному. Там, как и в «формуле Штайнмайера», предусмотрено сначала проведение выборов на юго-востоке, затем закрепление особого статуса Донбасса в Конституции Украины и лишь после передача украинским пограничникам контроля за российско-украинской границей со стороны нынешних ЛНР и ДНР. Однако по выборам договориться не удалось. Не факт, что они вообще пройдут в 2020 году. Вопрос отложен до следующего «нормандского саммита». Зеленский не отступил от своей позиции, согласно которой выборы не могут проходить до передачи территории под контроль Украины. А Путин не отступил от Минских соглашений и «формулы Штайнмайера», согласно которым передача контроля над границей значится последним пунктом. Этот вопрос — ключевой. Хотя Меркель и намекнула на возможность некоей «гибкости». А Путин затем не стал ее категорически опровергать.

В то же время лишь российский президент упомянул о таком пункте Минских соглашений, как амнистия всем участникам боевых действий. Киев до сих пор на это категорически не шел, и этот пункт разногласий, судя по всему, остался. В то же время обозначилась небольшая подвижка по вопросу о прямых переговорах Киева с Донецком и Луганском. Ее ранее сформулировал помощник Зеленского Андрей Ермак: «Представителями территорий должны быть люди, которые имеют какую-либо связь, прописку в тех 18 районах. недвижимость, бизнес… юридическое подтверждение, что они могут представлять эти районы». Напомню, до этого Киев категорически отказывался от любых прямых переговоров с «сепаратистами».

Одним из основных пунктов переговоров Зеленского и Путина в двустороннем формате был пункт о сохранении газового транзита через Украину (контракт Газпрома с «Нафтогазом» истекает 31 декабря). И хотя украинский президент поспешил заявить, что вопрос разблокирован, решения и тут нет. Договорились лишь о том, чтобы продолжить договариваться. «Нафтогаз» не отказывается от своих финансовых претензий к Газпрому, в том числе согласно выигранным искам в Стокгольмском арбитраже (речь о 22 млрд долларов). А Газпром, заканчивая строительство «Северного потока — 2», не хочет заключать 10-летний контракт, выражая готовность пойти лишь на краткосрочное соглашение.

Читать еще:  Отзыв о Казанская Ривьера

Зато режим прекращения огня, похоже, зафиксирован надолго. Будут созданы три новых района отвода сил к концу марта 2020 года. Закон об особом статусе Донбасса (истекает в конце года) должен быть продлен с тем, чтобы все-таки готовиться к выборам на юго-востоке. Не очень понятно, правда, как особый статус юго-востока может быть закреплен в украинской Конституции, если Зеленский по-прежнему заявляет о нежелании идти на «федерализацию страны». Но это уже его проблемы. Москву вполне устраивает даже замораживание конфликта в нынешнем виде на неопределенный срок, в течение которого Донбасс будет находиться примерно в таком же статусе, как Приднестровье. А там видно будет.

Отправляясь в Париж, Зеленский надеялся, что ему удастся подвергнуть ревизии Минские соглашения. Не получилось, в чем и состоит на сегодня главная победа Москвы. К сожалению, она сама по себе не трансформируется в установление прочного мира на Украине.

Мнение колумнистов может не совпадать с точкой зрения редакции

Взаимопонимание есть: лидеры «нормандской четверки» договорились встретиться через 4 месяца

Детальный разбор ситуации в Донбассе, возвращение к реализации минских соглашений и начало диалога по газу. Эти темы обсуждали на переговорах в нормандском формате, которые накануне прошли в Париже. Лидеры России, Украины, Франции, Германии собрались впервые после паузы в три года.

На пресс-конференцию лидеры стран «нормандской четверки» вышли вместе, и по первым же заявлениям стало ясно: появился шанс, что в урегулировании на Донбассе, лед тронется.

«Есть ли потепление какое-то? Я думаю, что да, — сказал Владимир Путин. — Во-первых, уже произошел обмен удерживаемыми лицами, это же состоялось. Мы добились развода сил в трех точках — это состоялось. Мы встретились еще раз в «нормандском формате» и обсудили очень важный, широкий круг вопросов и по многим из них достигли прогресса. Это состоялось. Поэтому все это вместе дает нам основание полагать, что процесс развивается в правильном направлении».

Договорились, о дальнейшем разводе сил на линии соприкосновения, полном прекращении огня при круглосуточном мониторинге. Запланировали обмен пленными между Киевом и ЛДНР на принципах «всех на всех». Причем до Нового года.

«Для меня самое важное, чтобы наши украинцы смогли вернуться и встретить Новый год со своими семьями, — заявил Владимир Зеленский. — Мы договорились, что все страны-участницы будут содействовать взаимному освобождению пленных до 31 декабря текущего года».

Закон об особом статусе Донбасса будет продлен на год. Урегулирование обсуждали во время первой личной встречи между Путиным и Зеленским. Лидеры беседовали около часа в кругу помощников и с глазу на глаз. Сразу после переговоров российский президент коротко поделился впечатлениями. Украинские журналисты пытали Зеленского, так кто кого?

«Я думал раз, раз, и договорились. Нет, тут по-другому, другая природная биомеханика. Давайте пока скажем — ничья», — сказал Зеленский.

Эммануэль Макрон много улыбался и выглядел весьма довольным.

«Впервые за три года появилась возможность провести саммит в подобном формате, — подчеркнул он. — Мы заново запускаем дипломатический формат общения, который является единственно возможным способом реализации минских соглашений».

То, что альтернативы Минску нет, зафиксировано в итоговом коммюнике этой «нормандской четверки». Под ним подписалась и Украина. При этом Киев требует сразу вернуть себе контроль над границей, не делая никаких политических шагов навстречу Донбассу, но договаривались совсем не об этом.

«В минских соглашениях, возьмите, пожалуйста, и прочитайте, что там написано. Там написано, что Украина начинает устанавливать контроль на этой территории, на этом участке границы, на следующий день после выборов. Там так написано. И окончательно этот процесс завершается после полной реализации всех политических процедур. Там так написано. Зачем вскрывать минские соглашения и их снова переписывать? Там каждый пункт увязан между собой. Если мы вскроем один пункт, начнется переписывание других, и вообще потеряем все», — уверен Путин.

Понять логику украинских переговорщиков журналисты пытались еще до пресс-конференции, расспрашивая членов делегации. Да так, что в Елисейском дворце проходили тест на прочность деревянные стулья и устои нынешней украинской власти.

О Крыме не говорили, хоть украинская сторона собиралась. Но в Москве сразу дали понять, что обсуждать этот вопрос ни в каких форматах не будут.

Во время двусторонней встречи Путина с Меркель затронули другую тему — убийство в Берлине бывшего полевого командира боевиков Зелимхана Хангошвили. В преступлении немецкая прокуратура заподозрила русский след, после чего были высланы два российских дипломата.

«У нас есть данные генерального прокурора и больше ничего. Мы надеемся, что российская сторона предоставит нам информацию», — заявила Ангела Меркель.

«Это человек, который принимал активное участие в боевых действиях на стороне сепаратистов на Кавказе, — напомнил Путин. — Он не грузин по национальности. Этот человек находился у нас в розыске. Это боевик, причем очень жесткий и кровавый. Только в одной из акций, в которых он принял участие, им было убито 98 человек. Он был одним из организаторов взрывов в московском метро. Я не знаю, что с ним произошло, это бандитская среда, и там может про изойти все, что угодно. Но я полагаю, что только на основе предварительных соображений не корректной является высылка дипломатов, которые не имеют к этому никакого отношения. Значит, вы спросили об ответных мерах. Но существует просто неписанная практика, неписанные законы в таких случаях. Вы выслали наших дипломатов — мы высылаем ваших. Вот и все. Мы должны в этом разобраться, я с канцлером согласен, мы будем делать все для того, чтобы в этом разобраться и помочь нашим немецким коллегам. Кстати говоря, было бы очень хорошо, чтобы мы сотрудничали не только в таких вот трагических обстоятельствах, но и раньше российская сторона неоднократно ставила вопрос перед немецкими коллегами о выдаче этого бандита, убийцы. К сожалению, мы не нашли взаимопонимания».

Читать еще:  Отзыв о Дмитрий Песков

Еще один вопрос, который попросили прокомментировать Путина — скандальное решение WADA отстранить на четыре года Россию от всех крупнейших спортивных соревнований, включая Олимпиаду.

«Нет претензий к российскому национальному олимпийскому комитету, а если к нему нет претензий, то страна должна выступать под национальным флагом. Такова Олимпийская хартия. Это говорит том, что в данной части решение WADA противоречит хартии. И мы имеем все основания подать в суд. Что самое главное: любое наказание, так повелось еще со времен римского права, должно быть индивидуально. Наказания не могут носить коллективный характер и распространяться на людей, которые к определенным нарушениям не имеют никакого отношения. И все это понимают. Я думаю, что и специалисты WADA это тоже понимают. Но если кто-то из них принимает подобные решения о коллективных наказаниях, то, мне кажется, есть все основания полагать, что в основе таких решений лежат не забота о чистоте мирового спорта, а соображения политического характера, ничего общего с интересами спорта и олимпийского движения не имеющие».

Политика зачастую берет верх в исключительно экономических вопросах о поставках и транзите газа в Европу через Украину. Действующий контракт истекает 31 декабря. Тему обсуждали на встрече с Зеленским. Пока безрезультатно.

«Помните детский стишок? «А у нас в квартире газ, а у вас?» И у вас есть и будет. Но может быть гораздо дешевле, если мы договоримся о совместной честной работе. Может быть дешевле на 25 процентов, чем сегодня получает конечный потребитель», — указал президент России.

Отвечая на вопросы, Зеленский периодически переходил на русский, и в эти моменты чувствовал себя явно свободнее. У нас не запрещено говорить на двух языках, сказал украинский президент.

Владимир Путин отметил, что языковая проблема есть — почти 40 процентов на Украине считают русским родным, при этом все русские школы со следующего года переводят на украинский. Что-то еще Путин чуть ли не на пальцах разъяснял подошедшим к нему Макрону и Меркель, после чего канцлерин по-русски воскликнула: «Понимаю! «

Взаимопонимание есть. Это итог трудных переговоров, которые продолжались пять с половиной часов. Главное, что лидеры определили шаги, которые должны быть сделаны и четко отвели себе срок в четыре месяца. После чего «нормандская четверка» должна встретиться снова.

Нормандская четверка встретилась вничью

Встреча в Нормандском формате в Париже окончилась безрезультатно. Владимир Путин продолжает давление на Киев и не желает пересматривать политику в отношении Украины, а Владимир Зеленский не поступился национальными интересами своей страны.

Единственное о чем договорились стороны: обмен пленными. Но и в этом вопросе у Киева и Москвы разное понимание. Зеленский хочет окончательно решить эту проблему и говорит об обмене «всех на всех», а Путин – только об «установленных лицах». Эта формулировка дает пространство для манипуляций и оставляет возможность удерживать в тюрьмах захваченных украинцев.

До сих пор Путин прощупывал Зеленского, посылал ему снисходительные сигналы о потеплении отношений и ждал уступок. Новый украинский президент выдержал тест в Париже и не пересек «красных линий», от чего его предостерегла оппозиция, внимательно следившая за саммитом с экранов на Банковой.

Владимир Зеленский обозначил основные подходы новой украинской власти к решению проблемы: расформирование незаконных вооруженных формирований и передача контроля над границей властям Украины, местные выборы по формуле Штайнмайера и невозможность федерализации, чего требует Путин. Украинский президент отверг ультиматум Путина — сначала местные выборы в ЛНР и ДНР, а потом доступ Украины к неконтролируемому ею участку госграницы.

Дело в том, что Минский протокол сентября 2014 года (Минские соглашения) Путин подменяет «Комплексом мер по реализации Минских соглашений» 2015 года, который российские власти называют Минском-2. Этот документ не заменяет Минские соглашения, а является лишь «дорожной картой» по исполнению Протокола 2014 года. Украинские власти демонстрируют приверженность Минским соглашениям, но фактически говорят, что порядок действий, изложенный в «дорожной карте», не отвечает национальным интересам страны и не является приемлемым.

В России замалчивается тот факт, что до сегодняшнего дня не выполнен ключевой четвертый пункт Минского протокола 2014 года — «Обеспечить постоянно действующий мониторинг на украинско-российской государственной границе и верификацию со стороны ОБСЕ с созданием зоны безопасности в приграничных районах Украины и РФ». Другой важнейший пункт 10 Минских соглашений – «Вывести незаконные вооружённые формирования, военную технику, а также боевиков и наёмников с территории Украины» не исполнен также.

После встречи в Париже Путин предоставил публике свою мотивацию отказа передачи Украине контроля над госграницей. По его словам, это приведет к приходу националистов и резне как в боснийской Сребренице. Этой угрозой он также объясняет и наличие «милицейских формирований» на оккупированной части Донбасса, т.е. фактически оправдывает существование незаконных вооруженных формирований вопреки требованиям Минских соглашений.

А вот украинский парламент по предложению Зеленского продлил на год действие закона об особом статусе в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, продлевая тем самым возможность временного введения особого порядка местного самоуправления в этой части Донбасса.

Путин преследует единственную цель — не позволить украинскому народу преодолеть множество внутренних проблем и успешно развиваться по европейской модели с тем, чтобы не создавать в сознании российских граждан позитивного примера.

Источники:

http://echo.msk.ru/blog/kasyanov_mihail/2553963-echo/

http://nv.ua/opinion/o-chem-dogovorilas-normandskaja-chetverka-248757.html

http://vm.ru/opinion/768191-normandskaya-chetverka-radi-chego-sobralis

http://www.vesti.ru/doc.html?id=3218819

http://echo.msk.ru/blog/kasyanov_mihail/2553963-echo/

Ссылка на основную публикацию
Статьи на тему:

Adblock
detector
×
×
×
×